金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年(nián)规划(hu订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚à)和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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