金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(g6千克等于多少斤 6千克是多少磅uǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)6千克等于多少斤 6千克是多少磅享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(w6千克等于多少斤 6千克是多少磅éi)护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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