金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建社日节是什么节日 社日节是农历几月初几材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群社日节是什么节日 社日节是农历几月初几(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。 社日节是什么节日 社日节是农历几月初几

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域(yù)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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