金融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务(wù)的(de)意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构存在(zài)利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱(jīng)纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外(wài)服务，每项(xiàng)服务(wù)可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)由交易各(gè)方根(gēn)据服务(wù)内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出(chū)具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人(rén)个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不(bù)得发送(sòng)商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违(wéi)法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家(jiā)企一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依(yī)法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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