金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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