金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可(kě)单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构(gòu)不得(dé)滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头设(shè)部(bù)市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新建商品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容(róng)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服(fú)务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客(kè)户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服(fú)务(wù)可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务(wù)收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服务(wù)项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事(shì)人出具收(shōu)费(fèi)清(qīng)单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各(gè)地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当(dāng)在蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个人(rén)信息(xī)，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规(guī)经营。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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