金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和(hé)服(fú)务(wù)保障，持续(xù)培(péi)育境外自善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继(jì)续为境外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便(biàn)利(lì)。研(yán)究(jiū)优化(huà)远(yuǎn)端检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻(zhù)外(wài)代表(biǎo)处作用善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对(duì)发达(dá)经济(jì)体(tǐ)出口，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳(wěn)外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行及其(qí)境外机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服务(wù)大型成套设备(bèi)项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大(dà)型成套设备项(xiàng)目(mù)合(hé)理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方(fāng)式(shì)，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示范(fàn)工作。研(yán)究设(shè)立(lì)服(fú)务贸(mào)易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步提(tí)升(shēng)中西部地(dì)区(qū)分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加(jiā)大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的(de)小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩大出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民(mín)币业务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸(mào)易(yì)人(rén)民币(bì)结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强政策(cè)宣(xuān)介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持续(xù)健康(kāng善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么)发(fā)展和(hé)产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修试点项目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环(huán)境，增(zēng)加(jiā)自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字(zì)化。支持大型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术自建数字(zì)平台，培育(yù)服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的(de)第三方综合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际(jì)市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)考核评估机制，做好评估(gū)结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外(wài)贸(mào)企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服务(wù)机(jī)制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共(gòng)服(fú)务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易(yì)便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元(yuán)化税(shuì)收担(dān)保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利(lì)出口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出(chū)口退(tuì)税申报(bào)报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备(bèi)，完(wán)善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关(guān)部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜(yí)出台配套(tào)支持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商(shāng)务部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实(shí)际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合(hé)和(hé)政策(cè)指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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