金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动(dòn苏三起解的故事，苏三起解的故事简介g)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)苏三起解的故事，苏三起解的故事简介分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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