金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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