金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独(dú)提供(gōng)的(de)额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客(kè)户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房(fáng)、签(qiān)订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担(dān)经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合(hé)标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单(dān)，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费金额(é)，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构(揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音gòu)应(yīng)当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的(de)内(nèi)部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发(fā)送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布(bù)、合同网签(qiān)备案等便民服(fú)务(wù)。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门(mén)依法查处不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规(guī)纳(nà)入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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