金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则(zé)平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经(jīng)济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民(mín)银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和(hé)人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关事(shì)项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计(jì)委有关要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公(gōng)开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构(gòu)风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司(sī)采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化(huà)或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查(chá)，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管(guǎn)理办(bàn碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别)法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述(shù)等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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