金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电(宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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