金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼'>世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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