金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜孕妇一天吃几个山竹，孕妇一天吃几个山竹比较好提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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