文/解运亮博士信达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对(duì)多(duō)方面工作都做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半(bàn)导(dǎo)体、新(xīn)能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)了大(dà)变化。为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月(yuè)政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预期(qī)。每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济(jì)工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方(fāng)方面面都体现出对经济的(de)呵(hē)护(hù)和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一(yī)年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出(chū)，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季(jì)度经(jīng)济增长大幅好于(yú)预期，“五一宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体现出经济(jì)社(shè)会常态(tài)化运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修(xiū)复的(de)巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是“当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的(de)对策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央对问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的(de)关键所在”。会(huì)议提(tí)出(chū)“四个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到(dào)一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各界(jiè)的关(guān)切都做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培(péi)育(yù)壮大新动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建设和(hé)配套电网改造(zào)”。这表(biǎo)明(míng)，对新(xīn)能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源(yuán)产业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望(wàng)是未来重点发力(lì)的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防(fáng)范风险”。首(shǒu)提(tí)人工(gōng)智(zhì)能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提(tí)出(chū)“要推动平台(tái)企业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企业(yè)的支(zhī)持(chí)力(lì)度进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多(duō)渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务(wù)消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社(shè)会消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发(fā)民间投资(zī)”。今年(nián)一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南自(zì)由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市(shì)为(wèi)超(chāo)大城(chéng)市(shì)。目前，超大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发(fā)事件时可立即转换为应急场所的(de)设施(shī)，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整体固定资产投(tóu)资，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都(dōu)反映(yìng)出整体经济工作思(sī)路已经发生(shēng)了(le)大变化。过(guò)去几年很多(duō)政策(cè)，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本(běn)无序扩(kuò)张(zhāng)、治理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大(dà)成效，但(dàn)客观上也一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到(dào)了(le)实处，没有(yǒu)收(shōu)缩(suō)性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈(quān)，淄博市(shì)政府受(shòu)到了全国人民的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博市(shì)政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增(zēng)长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可(kě)能只是一个缩(suō)影(yǐng)，整体(tǐ)经济(jì)工作思路都在发生大(dà)变(biàn)化，为(wèi)市场主体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月(yuè)28日召(zhào)开会议，分析(xī)研究当前经济形(xíng)势和经济工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记(jì)习近(jìn)平主持会议(yì)。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个(gè)月(yuè)前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在以习近平同志为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中心流行病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新(xīn)冠病(bìng)毒在未(wèi)来出现地方性流行或者散(sàn)发可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较大规模(mó)流(liú)行(xíng)的可(kě)能性较小。），经济社会全面恢(huī)复(fù)常态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期水平，体现(xiàn)出经济(jì)社会(huì)常态化运(yùn)行中的巨大(dà)消(xiāo)费(fèi)动能(néng)），宏观政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增(zēng)长好于(yú)预期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前(qián)我(wǒ)国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临(lín)的问题的定(dìng)性，问题(tí)决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么(me)样的对(duì)策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的(de)窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增长力度(dù)都有回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的定性(xìng)看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需(xū)增(zēng)强，需(xū)求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长力度(dù)不(bù)但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入(rù)开展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央经济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基调，完整(zhěng)、准确(què)、全(quán)面贯彻新发展(zhǎn)理念(niàn)，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深(shēn)化改革开放，把(bǎ)发挥(huī)政策效力和(hé)激(jī)发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质(zhì)量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其(qí)实现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词(cí)表明我们(men)不(bù)会因为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出(chū)，要(yào)加快(kuài)建设以(yǐ)实(shí)体经济为(wèi)支撑的(de)现代化产(chǎn)业(yè)体(tǐ)系(xì)，既要逆势(shì)而上，在短板(bǎn)领域加快突破，也(yě)要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做大做(zuò)强。要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配(pèi)套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也是(shì)未来重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向，中央高度(dù)重视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费(fèi)增长）。要发(fā)挥好政府投资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今(jīn)年一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投资累计(jì)增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破(pò)除影响各类所有制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济发(fā)展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决民(mín)营企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依(yī)法合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根(gēn)本上解决企(qǐ)业(yè)账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)。（对平台(tái)企业的(de)支持力(lì)度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提的是(shì)“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实(shí)党和国家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理体系(xì)和(hé)治理(lǐ)能力现代化。要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个(gè)自贸试验区(qū)及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施(shī)策(cè)，支持(chí)刚(gāng)性和改善性住(zhù)房(fáng)需求(qiú)，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民(mín)生、保稳定工作，促进(jìn)房(fáng)地产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建(jiàn)立房地产业发展新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个(gè)超大城(chéng)市(shì)和14个特大城市的城中(zhōng)村改(gǎi)造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升(shēng)大城市山(shān)区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助(zhù)力大(dà)城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设(shè)保障性(xìng)住(zhù)房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控新增(zēng)隐性债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重(zhòng)点(diǎn)。日(rì)前国办(bàn)发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民(mín)生(shēng)的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予(yǔ)一次性增人增资，核增(zēng)部分据实计(jì)入工资(zī)总(zǒng)额并作(zuò)为下一年度工资总额预算基(jī)数。我(wǒ)们预(yù)计后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责任感，持(chí)续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部(bù)要带头大(dà)兴调(diào)查研(yán)究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次(cì)会(huì)议是专门聚焦经济工(gōng)作的(de)一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府