金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济(jì)和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市场发(fā)展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提(tí)升服务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银(yín)行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖同时完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高风险综合河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会议，分(fēn)析(xī)研判(pàn)保险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警(jǐng)能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化(huà)监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导(dǎo)等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督(dū)促(cù)公司(sī)采(cǎi)取有效(xiào)措施改(gǎi)善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理办法》，规(guī)范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是(shì)支持(chí)保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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