金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)姜子牙活了多少岁肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用姜子牙活了多少岁能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流(liú)。

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