金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)秋以为期句式特点，秋以为期句式判断32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合秋以为期句式特点，秋以为期句式判断理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天秋以为期句式特点，秋以为期句式判断然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技(jì)术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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