金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(sh马云的钱属于个人吗ī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn马云的钱属于个人吗)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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