金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民(mín)群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等(děng)给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融通(tōng)机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对(duì)公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(b华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思ǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体(tǐ)保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管(guǎn)评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数(shù)据真(zhēn)实性检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工(gōng)作(zuò)。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐患(huàn)。二是(shì)对(duì)偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多(duō)种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈(tán)话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述(shù)等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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