金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能(néng)扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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