金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持(chí)资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增(zēng)强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)费一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科(kē)学(xué)性。每季(jì)度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml风(fēng)险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风险监测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力(lì)监管委员会季(jì)度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司(sī)健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实(shí)性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和(hé)出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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