金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电需(上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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