金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合印发(fā)的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易(yì)安(ān)全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存(cún)在利用(yòng)房(fáng)源客源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提出(chū)以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的(de)代办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外(wài)服务(wù)，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要合理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方(fāng切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸)便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不(bù)得非法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息(xī)，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息(xī)或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出明确(què)要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处(chù)不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规(guī)的行为(wèi)。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的(de)，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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