金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(士官生是什么意思，大学士官生是什么yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑士官生是什么意思，大学士官生是什么保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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