金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。 <魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段/p>

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(j魏风伐檀原文及翻译注音，伐檀原文及翻译注音第一自然段iàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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