金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gō0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号ng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的(de)主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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