金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登(dēng)记的(de)工作(zuò)牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提(tí)供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求关(guān)系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提(tí)供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。 压在玻璃窗边c，在窗户边c>

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系(xì)统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护(hù)的内部管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规(guī)范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地产(ch压在玻璃窗边c，在窗户边cǎn)经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定明(míng)码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规(guī)信息，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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