美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国债务(wù)违约发出(chū)警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美(měi)国(guó)可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国(guó)会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元(yuán)的(de)法(fǎ)定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的国会(huì)参众两(liǎng)院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国(guó)的(de)“信(xìn)心(xīn)”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限(xiàn)僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债务上限可(kě)能会对企业和消费者(zhě)信心造成严重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级(jí)产生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表(biǎo)示(shì)，之所以(yǐ)在一(yī)个月之(zhī)后(hòu)财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因是(shì)最近(jìn)税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府(fǔ)系(xì)列证券，以(yǐ)避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室(shì)发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月初(chū)用尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时(shí)候的(de)一份报告中，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后(hòu)，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美(měi)国国(guó)会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议(yì)，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾警告称，如(rú)果美国国会未能(néng)提高政府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本(běn)责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发(fā)一(yī)场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成(chéng)本。极大增加未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果不(bù)提(tí)高(gāo)债务上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民主(zhǔ)共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对于美(měi)债违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额(é)度，触(chù)及(jí)这(zhè)条“红线”意(0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号yì)味着美国财(cái)政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出(chū)的债务(wù)上限(xiàn)方(fāng)案(àn)。白(bái)宫称众议(yì)院共和党人必(bì)须(xū)在没有任何要求和(hé)条件的情况下打消违约的(de)可(kě)能性，并解决债务上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国参议(yì)院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银(yín)的(de)美国利率策(cè)略(lüè)师认为(wèi)，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一次(cì)加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可(kě)能的(de)，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预(yù)计美(měi)国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预计(jì)，美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题最(zuì)早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出(chū)来。该(gāi)行(xíng)认为，美(měi)国国(guó)债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大(dà)通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务(wù)上限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近(jìn)”最(zuì)后(hòu)期限。该行(xíng)的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美(měi)国财政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债务上限对(duì)未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和民主党领(lǐng)导人提出(chū)最新(xīn)财(cái)政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债(zhài)务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可能会(huì)早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国债务上限的可(kě)能(néng)性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施(shī)和(hé)TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美(měi)国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)的担忧(y0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号ōu)情绪再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要(yào)是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与(yǔ)国会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立(lì)法流程(chéng)、党(dǎng)派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度(dù)看(kàn)，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能(néng)导致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而言预计(jì)其直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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