住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码(mǎ)标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健康发(fā)展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经(jīng)纪服务(wù)的机(jī)构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构为促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的(de)代办(bàn)贷(dài)款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交易各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支配地位(wèi)的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的(de)，市场监(jiān)管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房(f怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接áng)交易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交(jiāo)易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不(bù)按规(guī)定明码标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违(wéi)规(guī)信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约(yuē)，完(wán)善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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