金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)台湾是省还是市 台湾是省会吗持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐ台湾是省还是市 台湾是省会吗n)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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