文(wén)/解运亮博士信达(dá)证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会(huì)议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一(yī)年零(líng)四个(gè)月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面(miàn)工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台(tái)企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一(yī)带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超(chāo)大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化(huà)，背(bèi)后都(dōu)反映出(chū)整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型神超出市(shì)场预期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个(gè)月前的中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对经济的呵护和支(zhī)持，既(jì)好于往(wǎng)年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊(huái)不去(qù)。去年底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会(huì)全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解，反映了疫(yì)后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度(dù)可能(néng)减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问题的定性是“当前我国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制(zhì)性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)可(kě)能不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济(jì)持(chí)续回升向好的关键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明我们不(bù)会因为(wèi)一季度经济的良好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手(shǒu)就是(shì)“恢复和(hé)扩大(dà)需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社(shè)会各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实(shí)科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对(duì)新能(néng)源(yuán)产业的(de)扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也(yě)有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。对平台(tái)企业的支(zhī)持力(lì)度(dù)进(jìn)一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提(tí)的是(shì)“支持平(píng)台企业在引领(lǐng)发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服(fú)务消费(fèi)”。今年一季(jì)度社(shè)会消费品零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提出“要(yào)发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发(fā)民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要(yào)把吸引(yǐn)外商(shāng)投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验(yàn)区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能是(shì)开放和(hé)合(hé)作的重(zhòng)点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施(shī)建设，可(kě)能带来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根(gēn)据《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市(shì)，城(chéng)区(qū)常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突发事件时可(kě)立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发展和(hé)安(ān)全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单(dān)体(tǐ)大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务点等(děng)。21个(gè)超大特大城市的城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定资产投资，都有望(wàng)带(dài)来新的(de)增(zēng)长点(diǎn)。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年(nián)很(hěn)多(duō)政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击(jī)资(zī)本无序扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好(hǎo)的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中(zhōng)央已经明确(què)表示，要慎重出(chū)台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份(fèn)会议(yì)看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护(hù)和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政府受(shòu)到了全(quán)国人民的大力点赞，大家(jiā)都看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而从(cóng)4月(yuè)份政治局(jú)会议看(kàn)，淄博市(shì)政府可能只是一个缩(suō)影，整体(tǐ)经济工作思(sī)路都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为(wèi)己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开会议，分(fēn)析(xī)研究当前经(jīng)济形势和经济(jì)工(gōng)作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议(yì)，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区(qū)各部(bù)门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在未(wèi)来出现地方性流(liú)行或者散(sàn)发可能性比较(jiào)大(dà)，再出(chū)现较大规(guī)模流(liú)行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会常态化运行中(zhōng)的(de)巨大消费动(dòng)能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力得到缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展(zhǎn)呈(chéng)现回(huí)升向好态势，经济运(yùn)行(xíng)实(shí)现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当前我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少困难挑战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经济中面临的问题的定(dìng)性(xìng)，问(wèn)题(tí)决定对(duì)策，有什么(me)样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次(cì)中央对(duì)问题的定性看，经(jīng)济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学(xué)习(xí)贯彻习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发(fā)展理念(niàn)，加快构建新发(fā)展格局，全(quán)面深(shēn)化改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发(fā)经(jīng)营(yíng)主体活力(lì)结(jié)合起来，形成推动高质(zhì)量发(fā)展的(de)强大动力，统筹推动经(jīng)济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力(lì)持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力(lì)），乘(chéng)势而上(shàng)（这个词表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有效提升和量的(de)合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在(zài)短板领(lǐng)域加快突破(pò)，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实科(kē)技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新(xīn)动能(néng)（或利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门(mén)提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是(shì)新(xīn)能(néng冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型)源产(chǎn)业相(xiāng)对(duì)的短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人(rén)工智(zhì)能，市场(chǎng)热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好的关键所在。积极(jí)的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的货币政(zhèng)策要精准有(yǒu)力，形(xíng)成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消(xiāo)费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神是(shì)继续呵护(hù)和促(cù)进(jìn)消(xiāo)费(fèi)增长）。要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带(dài)动激发(fā)民间投资（今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累(lèi)计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的(de)法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制(zhì)经(jīng)济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有(yǒu)助于(yú)进一步解决民(mín)营企业信(xìn)心(xīn)和元气(qì)不足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从(cóng)根(gēn)本上解决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠(qiàn)问题。要推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实(shí)党和国家(jiā)机(jī)构改革方(fāng)案(àn)，推进国家治(zhì)理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险(xiǎn)和信托机(jī)构改革(gé)化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来(lái)住的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房(fáng)需求(qiú)，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调(diào)整(zhěng)城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城(chéng)市和14个特(tè)大城市的城中(zhōng)村改造，可能(néng)会给(gěi)房地产(chǎn)带来新的(de)增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施指平时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的(de)设施，能(néng)够有效补齐(qí)大(dà)城市应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急(jí)医(yī)疗(liáo)服务(wù)点(diǎn)，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债(zhài)务管理(lǐ)，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前就业工(gōng)作的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发布《关于优(yōu)化调整(zhěng)稳就业政策措(cuò)施全力促发展惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增(zēng)人增资，核增部分据(jù)实计入(rù)工资(zī)总额(é)并作(zuò)为下一年度工资总额(é)预算基(jī)数。我们预计后续(xù)青年失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责(zé)任感冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型，持续(xù)抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫(pín)攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生态环境(jìng)系(xì)统治理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助(zhù)企业和基层(céng)解决(jué)困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他(tā)事项”的表述以往经(jīng)常(cháng)出现(xiàn)，但(dàn)这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会(huì)议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句(jù)解读(dú)4月政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型