金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标维持在(zài)合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机(jī)制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保一里地等于多少米，一里地等于多少米千米险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约一里地等于多少米，一里地等于多少米千米谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专班或(huò)专责组推动高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现一里地等于多少米，一里地等于多少米千米场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报(bào)并(bìng)及时清退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人(rén)身保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披(pī)露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对(duì)保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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