金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具塑料是不是绝缘体(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采塑料是不是绝缘体购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。