金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè马云移民到哪国籍)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng马云移民到哪国籍)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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