金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量延(yán)伸服务是可(kě)单独(dú)提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服(fú)务由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量房地产经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构收费前(qián)应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人(rén)信息保护的(de)内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户(hù)个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供(gōng)房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平(píng)均(jūn)水平的(de)房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重点监管(guǎn)。市(shì)场监(jiān)管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不按(àn)规(guī)定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行(xíng)约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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