金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服(fú)务(wù)实体经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银行(xíng)联合(hé)发布《关(guān)于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)佛系心态是什么意思公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风(fēng)险处(chù)置(zhì)专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(duō)种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险佛系心态是什么意思公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机(jī)构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时(shí)清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发(fā)布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风(fēng)险。

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