金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能乐高课程一年大概多少钱，乐高课一年多少钱多少节源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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