金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。 <北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环/p>

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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