金融界4月25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中提到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会、中国(guó)国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和(hé)服务保障，持(chí)续培育(yù)境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠(qú)道、提高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外(wài)客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际(jì)客运航(háng)班特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际(jì)合(hé)作水(shuǐ)平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力(lì)度(dù)，更好(hǎo)服务大(dà)型成套(tào)设备(bèi)项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理(lǐ)资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技(jì)术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用秋以为期句式特点，秋以为期句式判断好中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持(chí)。商业(yè)性金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)和(hé)保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机构为符(fú)合(hé)条件(jiàn)的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖(gài)面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产(chǎn)业(yè)交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边(biān)民(mín)互(hù)市(shì)贸易多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的政策环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大(dà)型外贸(mào)企(qǐ)业运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务(wù)中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开(kāi)展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并(bìng)发挥好(hǎo)其作(zuò)用(yòng)，指导企业用好跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)零售出(chū)口(kǒu)相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)考(kǎo)核评估机(jī)制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企(qǐ)业(yè)的(de)培(péi)训指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体(tǐ)系和(hé)法律服务机(jī)制(zhì)作用，支持各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好(hǎo)风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提(tí)”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高货物流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步(bù)实施多(duō)元化(huà)税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大(dà)外(wài)贸(mào)企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实(shí)施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发(fā)重(zhòng)点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台配套支(zhī)持政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应。商务(wù)部要(yào)会同(tóng)各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和政策(cè)指(zhǐ)导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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