金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(z桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门hōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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