金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(p打死日本人犯法吗，现在打死日本人犯法吗èi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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