金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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