北京(jīng)市经(jīng)济和(hé)信息(xī)化局等三(sān)部门拟(nǐ)组织实施“北京市(shì)通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴(bàn)计划”。其(qí)中提出，到2025年，基本形成要素齐(qí)全、技术领(lǐng)先、生态完备、可有力支撑(chēng)数字经济高质量发(fā)展的通用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业发展格(gé)局。上下游产业(yè)链(liàn)布局持续优(yōu)化，优质算(suàn)力(lì)、高质量数据(jù)供给支撑能力大幅提(tí)升，大(dà)模型(xíng)创新(xīn)应用引领全国，每年(nián)落地(dì)10个以上重点场景商业化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解决方案(àn)，培育一批应用大(dà)模型技术实现(xiàn)突破性成长(zhǎng)的(de)标杆企业，建成具有国际影响力的(de)通用人工智能产(chǎn)业发展高(gāo)地。

　　主要(yào)任(rèn)务方面，计(jì)划提(tí)到，加快满足(zú)近(jìn)期迫切(qiè)算力需求(qiú)。发挥(huī)本(běn)市算力资源优(yōu)势，通过与云厂商(shāng)建立合作，加(jiā)快归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化优质普惠(huì)算力，保障本市大模型团队和AIGC企业(yè)产(chǎn)品研发和技术(shù)创新。采(cǎi)用用户(hù)单位与大(dà)模型团队结对方式(shì)，对形成场景应用模式或试点(diǎn)案例的(de)本(běn)市大模型团(tuán)队训练、初创企业行业(yè)模型(xíng)调优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的财政(zhèng)补(bǔ)贴。探索支持各区重点布局(jú)的(de)产业园(yuán)区、基地按照入驻即(jí)享原则，对大模型企业给予算(suàn)力支持。

　　计划还提到，谋划建(jiàn)设国(guó)家级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地。在数据基础制度先行示(shì)范(fàn)区布局(jú)中谋划(huà)建(jiàn)设国(guó)家级数据训练基地，探索高价值(zhí)数(shù)据共享(xiǎng)的(de)版权、安全和激励机(jī)制问题(tí)，推(tuī)动形(xíng)成基于贡献的商(shāng)业化合作模式(shì)。发挥(huī)本市从(cóng)事人工智能训练数(shù)据的专业服(fú)务商优势，为大模型预训练的各(gè)个阶段所需的(de)数据提供数据支(zhī)撑和技(jì)术服(fú)务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等多模(mó)态(tài)的高质量数据集，助力国家级(jí)数据训练(liàn)基地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京(jīng)市(shì)通用人(rén)工智能产业创(chuàng)新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通(tōng)用人工智能产业(yè)发展新机遇，推动大模型技(jì)术创(chuàng)新应用，拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计(jì)划”。伙(huǒ)伴计划聚焦于汇聚产业链上下(xià)游合作伙伴，构(gòu)建政产学研用深度融合(hé)的协同联动产(chǎn)业体系，推进(jìn)大模型研发(fā)和应用，解放和发展数字经济时代新(xīn)的生产力，赋能千行百业数(shù)智化转型，助力全球数字经济(jì)标杆城市建(jiàn)设。

　　一、指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，深入贯彻落(luò)实党的二十大精神(shén)，深刻把握人工智能技术演进趋势(shì)和创新发展规律，充(chōng)分发挥本市人(rén)工(gōng)智能领域(yù)的技术创新优势(shì)和产业资(zī)源优势，围绕人工智能大模型的(de)开发(fā)迭代，以场景应用为牵引，集(jí)聚上下游伙伴，优(yōu)化配置算力、数据和算法，加(jiā)速大模型的行业应(yīng)用落(luò)地(dì)，推动构建通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能产业生(shēng)态，打造数字经(jīng)济发(fā)展新的突破点(diǎn)、引爆点和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则

　　创新驱(qū)动。加快推动大模(mó)型基(jī)础理论、关键技(jì)术和应用模式(shì)研究(jiū)，取得(dé)一批标志性、引领性、示(shì)范性的创新应用成果，提升北京(jīng)人工智能创新策源能力。

　　应(yīng)用(yòng)牵引。有序推进本市智慧城市应(yīng)用场景开放，加快推动(dòng)大模型在(zài)行业(yè)应用领域尽早(zǎo)落地，不断提高场景应用的(de)整(zhěng)体性、系统性(xìng)、可靠性和前瞻性，以场景应用促进技术和(hé)产品的迭代升级。

　　重点突破(pò)。围绕当前智能(néng)算力不足、高质量数据(jù)供给不(bù)够(gòu)等(děng)问题，抓住症结、精(jīng)准施策，利用我国(guó)在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥(mí)补关键薄弱环节，力争打(dǎ)通痛点(diǎn)、难点和(hé)堵点，实现行业大模(mó)型的率先突破。

　　开放(fàng)合作(zuò)。结合大(dà)模型发展关键(jiàn)环节，遴选各个环节合作伙伴，合作伙伴紧密(mì)合(hé)作(zuò)、高效协(xié)同，形(xíng)成产业链(liàn)共同体，共投资(zī)源、共有成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本(běn)形成要(yào)素齐全、技术领先、生(shēng)态完备、可有(yǒu)力支撑数(shù)字经济高质(zhì)量(liàng)发展的通用人工(gōng)智能产(chǎn)业(yè)发展格局。上下游产业(yè)链布局(jú)持续(xù)优化，优质算力、高质量(liàng)数据(jù)供给支撑能力大幅提(tí)升，大模(mó)型创新应用引领全国，每年(nián)落(luò)地10个以上重点场景商业化(huà)标杆应用并形成10个以上行(xíng)业标杆解决(jué)方案，培育一批应用大模型技(jì)术(shù)实(shí)现突破性成长的标杆(gān)企业，建成具有国际影响力的(de)通用人工智能产业发(fā)展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划(huà)”旨在(zài)搭建人工智能(néng)大(dà)模型的开放合(hé)作平台，建立协(xié)同合作机制，寻找(zhǎo)利益契(qì)合点和最大(dà)公约数，推(tuī)进合(hé)作伙(huǒ)伴协(xié)同联动，实现资源供给(gěi)充裕、技术自主创新(xīn)、应用落地见效、合作机制灵活的良性发展(zhǎn)态势(shì)。具体划分(fēn)为五(wǔ)类伙伴(bàn)，即算力伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用(yòng)伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自身业务类型，各类市(shì)场主(zhǔ)体可承担一个(gè)或多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴(bàn)提供多元(yuán)化高(gāo)质量算力(lì)资(zī)源，保(bǎo)障本市大模型企业和(hé)AIGC企业产品研发(fā)和技术创新(xīn)，优(yōu)先(xiān)为本市大(dà)模型团(tuán)队和创新企业提供优质算力服(fú)务，提供一系列(liè)的(de)人(rén)工智(zhì)能(néng)开发增值服务(wù)工具，降低中小企业和个(gè)人开发者的算(suàn)力(lì)使用门槛，扩大(dà)本市(shì)大模(mó)型发展集聚引领优势。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数据伙伴是(shì)数(shù)据要素(sù)市场中包(bāo)括数据(jù)提(tí)供方、数据服务方(fāng)、数据(jù)交易方在(zài)内的市场主体。针对大(dà)模型训练所需的高质量数(shù)据，发挥数据提供方海量(liàng)数据资源优势(shì)，基于数据交易方搭建的流(liú)通交易平台和数据服务(wù)方(fāng)的(de)技术支(zhī)撑，实现训(xùn)练数据的有(yǒu)效供给及合规高效、安全有(yǒu)序(xù)的(de)流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模型伙伴是服务(wù)政务、工业、医疗、交通、金(jīn)融、教育、文旅(lǚ)等行(xíng)业的(de)解决(jué)方案(àn)服务商，通过行业典型场景牵(qiān)引，在通用大模型的基(jī)础上开发行(xíng)业模型(xíng)，落地(dì)行(xíng)业应(yīng)用(yòng)并(bìng)提供日常服务，打(dǎ)通模型即(jí)服务的最后一(yī)公里，并以行业模型反哺通用大模型技术的(de)迭代。

　　（四(sì)）应(yīng)用伙(huǒ)伴

　　应用伙伴是指应用大模型能力(lì)支撑业务发(fā)展的各(gè)类行业用户，通过开放(fàng)自身典型场景，支撑打造基于行业数(shù)据的(de)精准模型，带(dài)动业(yè)务发(fā)展，实现差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资(zī)伙伴以资本赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作(铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢zuò)用，驱动科技创新、培育标(biāo)杆企(qǐ)业、促进项目落地，推动数字经济高质(zhì)量发(fā)展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足(zú)近期迫切算力需求(qiú)。发挥本市(shì)算(suàn)力资源优势(shì)，通过(guò)与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提(tí)供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产(chǎn)品研发(fā)和技术创新。采用用(yòng)户单位与大(dà)模型(xíng)团队结(jié)对(duì)方(fāng)式，对形成场(chǎng)景(jǐng)应用模式或试点案(àn)例的(de)本市大模型(xíng)团队训练、初创(chuàng)企(qǐ)业行(xíng)业模型调优(yōu)及行业(yè)应(yīng)用推理算(suàn)力(lì)，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索支(zhī)持各区重点布局的产(chǎn)业(yè)园区、基地按照入驻即享原则，对大模型企业给予算力(lì)支(zhī)持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算(suàn)力供给能力。加快建设海(hǎi)淀区北京人工智能公共(gòng)算力、朝(cháo)阳区北(běi)京数字经济算力中心等重(zhòng)点项目(mù)，尽快形成(chéng)算力供(gōng)给(gěi)，完善本市算力供给(gěi)体(tǐ)系。建设(shè)北京市公(gōng)共算力服务平台，汇(huì)聚云厂商和本地算力，形成统一服务窗口并实现算力任务调度(dù)，提升集约化(huà)、规模化、专业化算力能(néng)力，以(yǐ)商业化运营为主、政府适度补贴为(wèi)辅(fǔ)，满足未来5-10年本市人工智能企业对算铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢力的规模化需求(qiú)。提高(gāo)环(huán)京地区算力一体化服务能力(lì)，形成全国(guó)算(suàn)力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据(jù)。梳理大模型训(xùn)练(liàn)数据需求清(qīng)单和供给目录，建立数据供需对接机制。基于(yú)市大数据中(zhōng)心(xīn)和北京(jīng)国际大数据(jù)交易所探(tàn)索(suǒ)建设可用于大模(mó)型(xíng)训练的公共数据专(zhuān)栏和社会(huì)数据专区，推动公共数据和社会数据定向有条件开放(fàng)。发挥在京国家机(jī)关(guān)、科研院所、企事业单位丰富(fù)的数据资源优势，用(yòng)好北京国际大数据(jù)交易(yì)所社会数(shù)据专区(qū)成果及智源研(yán)究院中文(wén)语(yǔ)料库，形成(chéng)训练数据的定向供给(gěi)，对数据提供方(fāng)给予一(yī)定比例(lì)的补贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国家级数据训(xùn)练(liàn)基地(dì)。在数据基础制度(dù)先(xiān)行示(shì)范区布局中谋划建设国家级(jí)数据训练基地(dì)，探(tàn)索高(gāo)价值数据共(gòng)享(xiǎng)的版(bǎn)权(quán)、安(ān)全和激(jī)励机制问题，推(tuī)动形成基于贡(gòng)献的商业化(huà)合作模式。发挥(huī)本市(shì)从事人(rén)工智能(néng)训练数据的专业服务商优势(shì)，为大模(mó)型预训练的各个阶段所需(xū)的数(shù)据提供数据(jù)支撑和技术服务(wù)，开发涵盖(gài)文本、图像、视频等多模态的(de)高质(zhì)量(liàng)数据集，助力国家级(jí)数据(jù)训练基地(dì)建设(shè)。支(zhī)持发展基于AIGC技术的(de)合成数据新(xīn)产业(yè)。

　　（五）实施(shī)大模型应用创(chuàng)新标杆试点工程。围绕(rào)首都之窗智能问答、在线导办等场(chǎng)景(jǐng)，依托私(sī)有化部署的算力集群资源，逐步开展(zhǎn)政务服务行业专有模(mó)型(xíng)训练(liàn)、精调(diào)、剪枝(zhī)、蒸馏等(děng)工(gōng)作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场景(jǐng)，总(zǒng)结专用模(mó)型实施部署经验，探索(suǒ)政务服务大模(mó)型服务模(mó)式。支持金(jīn)融机构利用(yòng)大模型技术打造“全能业务助理(lǐ)”，提升金融从业者的服(fú)务半径和(hé)服务质量。探索(suǒ)大模型助力智慧(huì)城市(shì)建设(shè)，推动(dòng)城市大脑等(děng)城市管理(lǐ)公共平台开放数据接(jiē)口引入(rù)大模型辅(fǔ)助治理。

　　（六）推动大模型赋(fù)能千(qiān)行(xíng)百业。支持本市企(qǐ)业在“模型即服务(wù)”人工智能产(chǎn)业链(liàn)中布局(jú)，加强(qiáng)垂直(zhí)领域攻关，实现重点(diǎn)场景应用(yòng)突破，丰富行业(yè)应用(yòng)生态。聚(jù)焦(jiāo)本市(shì)虚拟(nǐ)数字人、数(shù)字医疗(liáo)、电商零(líng)售等创新活跃的数据优势领域(yù)，加快推进大模型商(shāng)业化落地应用，加速文字(zì)创(chuàng)造、人机交互、教(jiào)育、影音等场(chǎng)景落地应用(yòng)。加速信(xìn)息交互领域的数字化转型，变革(gé)知识创造行业生产方式，激发(fā)持续的数字创新(xīn)活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发新范式。变(biàn)革软件领(lǐng)域的(de)开发(fā)应(yīng)用模(mó)式，提升软件生产力工具效能，利用生成(chéng)式(shì)AI重构企业软件。以开源聚合(hé)创新，构建大模(mó)型(xíng)开源社区，吸引科研院所、代码托(tuō)管(guǎn)平台(tái)、开发者及团队在(zài)京形成开(kāi)放、包容、活跃(yuè)的(de)创新氛(fēn)围。在(zài)基(jī)础软件(jiàn)领域(yù)引入(rù)大模型(xíng)应(yīng)用，提(tí)升(shēng)国产操作系统、办公、设计、编程软件性能，丰富(fù)信创(chuàng)软(ruǎn)件(jiàn)品类(lèi)。加(jiā)强(qiáng)工业软件与(yǔ)大模(mó)型(xíng)融合，加快推进智能(néng)工业软件(jiàn)开发应用，提升软件质量、丰富应用功(gōng)能。倡导模(mó)型即服务，提升云服务商、集成(chéng)企业服务水平(píng)。鼓励互联网服(fú)务迭代升级(jí)，推动涌现大模(mó)型+互联(lián)网新(xīn)软件(jiàn)新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层支撑(chēng)性技术筑基(jī)工程。支持企业加大研发投(tóu)入，加强互联协议、网络(luò)传输、能耗优(yōu)化等(děng)技术研发，提(tí)升片间互(hù)联速率(lǜ)，构建高速计算集群网络(luò)传(chuán)输系统，提升芯片算力(lì)水平及集群表(biǎo)现。推进芯片(piàn)制造工艺突破，加速工艺能力建设进程(chéng)，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技(jì)术代差(chà)，超(chāo)前(qián)布局先进计(jì)算芯片新技术、新(xīn)架构。开展面向(xiàng)不同芯片架构、不同(tóng)应用场景的软硬(yìng)件精(jīng)准适配攻(gōng)关，加快不同芯片架构的接口适配(pèi)、共性算(suàn)子开(kāi)发，加速推出基于自(zì)主算力(lì)的(de)软硬(yìng)一(yī)体(tǐ)化解(jiě)决方案。

　　六、组织(zhī)实(shí)施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过有关部门(mén)邀请、企业(yè)自荐、行业组织(zhī)推荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙伴计划成员(yuán)名单，发挥伙伴计划(huà)成员资源优(yōu)势，帮助加(jiā)快大模型研发迭(dié)代、推(tuī)广应用。

　　（二）建(jiàn)立常(cháng)态化联系(xì)服务机制。建立(lì)与伙伴计划成员(yuán)常态化联系服务机制，将伙伴计划(huà)成员纳入市区两级重点企业服(fú)务机制。

　　（三(sān)）加大资金支持(chí)力度。利用高精尖产业(yè)发展资(zī)金等支持通(tōng)用(yòng)人工智能产业发(fā)展，推动(dòng)算力基础设施建设(shè)、数据流通交易、关键技术研发等。充分(fēn)利用高精尖发展基金(jīn)，加(jiā)大对(duì)通(tōng)用人工智能产(chǎn)业(yè)投资(zī)，积极引入社会资本，鼓励设立通用人工智(zhì)能(néng)产业基金，加(jiā)大对(duì)企业投(tóu)入力(lì)度(dù)。

　　（四）广泛开(kāi)展宣传引导(dǎo)。充分发挥本市人工智能领(lǐng)域行业协会、产业(yè)联盟等(děng)社会组织的作用，积极推广伙(huǒ)伴计划(huà)，做好政策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经验做法、先进(jìn)技(jì)术产品、试点(diǎn)示范案例(lì)，加大推广力度。

　　（五）加(jiā)快大模型领域人才引育。支持伙伴(bàn)计划(huà)成员引育更多(duō)具有国际(jì)竞争(zhēng)力和(hé)发展潜力的人才，打造大模(mó)型人才集(jí)聚高地。

　　（六）积极(jí)开展先行先试。努(nǔ)力在国家相(xiāng)关(guān)部(bù)委指导(dǎo)和支持(chí)下，争创(chuàng)国家数(shù)据(jù)基础制度先行先(xiān)试示范区，建立健全鼓励(lì)包容(róng)创(chuàng)新和(hé)审慎监(jiān)管的环境氛围。

　　市经(jīng)济和信息化局(jú)

　　市科(kē)委、中关村管委会(huì)

　　市(shì)发展改(gǎi)革委

　　2023年5月19日

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