文(wén)/解运亮(liàng)博(bó)士信达证(zhèng)券(quàn)首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超(chāo)出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了(le)积极部署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一(yī)带一路(lù)等(děng)领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都(dōu)反(fǎn)映出(chū)整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国内政策落(luò)地(dì)不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场预期。每(měi)年4月(yuè)份的政治局会议，在(zài)经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性(xìng)可(kě)能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也(yě)简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月(yuè)份会议(yì)就(jiù)确定了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政(zhèng)治局会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于往年(nián)同(tóng)期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到(dào)缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工(gōng)作会议(yì)提出(chū)，中国经济面临需(xū)求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化(huà)运行”。今年一季度(dù)经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常(cháng)态化运行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫(yì)后中(zhōng)国经济(jì)修复(fù)的巨大成效。

　　抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思>第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是(shì)“当前我国(guó)经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克(kè)服(fú)不少困难(nán)挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问(wèn)题的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求(qiú)仍(réng)需(xū)扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度可能不(bù)但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市(shì)场(chǎng)的一(yī)大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回(huí)升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)”。会议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季(jì)度经济(jì)的良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而(ér)是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都做了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出“要夯实(shí)科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设和(hé)配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会议提出“要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险”。首提(tí)人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提(tí)出“要推(tuī)动平台(tái)企(qǐ)业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。对(duì)平台企业的(de)支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是(shì)“支持(chí)平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居(jū)民收(shōu)入(rù)，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费”。今年一季度(dù)社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中(zhōng)央(yāng)精神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一(yī)季度，民间(jiān)投资(zī)累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门(mén)提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议提出(chū)“要把(bǎ)吸(xī)引外商(shāng)投资放在(zài)更(gèng)加(jiā)重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支(zhī)持有条件(jiàn)的自(zì)贸试(shì)验区和(hé)自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可(kě)能是开(kāi)放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超大特(tè)大城市(shì)积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院关于(yú)调(diào)整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市(shì)，城区常(cháng)住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超(chāo)大城(chéng)市(shì)包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大(dà)城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时(shí)可立即(jí)转换为应急(jí)场所的设(shè)施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一(yī)批单(dān)体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的(de)城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定资(zī)产投(tóu)资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思(sī)路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。过去几年很多政策，如(rú)疫(yì)情防控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资(zī)本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培(péi)互(hù)联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定(dìng)程(chéng)度(dù)上(shàng)影响了(le)市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央已经明确表示，要(yào)慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月(yuè)份会议看，这个要求已经(jīng)落到(dào)了(le)实处，没有收缩(suō)性政(zhèng)策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出(chū)圈(quān)，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)受到了(le)全国(guó)人民的(de)大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营(yíng)商环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会议看，淄博市(shì)政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路(lù)都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央总(zǒng)书(shū)记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因(yīn)也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就确(què)定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领导下，各地区各部门更好(hǎo)统(tǒng)筹国(guó)内国际两(liǎng)个大(dà)局，更好统筹疫情防控和经济社会发(fā)展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预防控(kòng)制中心(xīn)流行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地(dì)方(fāng)性(xìng)流行或(huò)者散发可能性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年(nián)“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出(chū)经济社会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供(gōng)给(gěi)冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于(yú)预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势，经(jīng)济(jì)运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次提(tí)出(chū)，是(shì)在(zài)2021年12月(yuè)中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议(yì)指出，当(dāng)前我国经济(jì)运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力(lì)还不(bù)强(qiáng)，需求仍(réng)然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要克(kè)服不少(shǎo)困难挑战。（这(zhè)一段(duàn)是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么(me)样的(de)对策(cè)，对(duì)问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一季度经济(jì)增(zēng)长超预期(qī)，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度不但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想主题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)新发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全(quán)面(miàn)深化(huà)改革(gé)开放，把发挥政策效(xiào)力(lì)和激发(fā)经营(yíng)主体(tǐ)活力结(jié)合起来(lái)，形成推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的强大动(dòng)力，统筹推动(dòng)经(jīng)济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提(tí)出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济实现质的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设(shè)以实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体(tǐ)系(xì)，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做(zuò)大做强(qiáng)。要(yào)夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半(bàn)导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网(wǎng)改造（对新能(néng)源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是(shì)未(wèi)来重点(diǎn)发(fā)力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度(dù)极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是(shì)当前(qián)经济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积(jī)极的财政政策(cè)要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要(yào)多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会(huì)消(xiāo)费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激励(lì)的(de)引导(dǎo)作(zuò)用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资(zī)（今(jīn)年一(yī)季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未(wèi)来(lái)可能(néng)会有相应政策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各(gè)类所(suǒ)有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的(de)法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营(yíng)主体信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非(fēi)公有(yǒu)制经济(jì)发展”。重申“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解决民营(yíng)企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要下决(jué)心(xīn)从根(gēn)本上解决(jué)企业(yè)账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台(tái)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头部(bù)平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大(dà)高水平对外(wài)开放。认真(zhēn)落实党和国家机(jī)构改(gǎi)革方(fāng)案，推进(jìn)国(guó)家治(zhì)理体(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在(zài)更(gèng)加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验(yàn)区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家(jiā)可能是(shì)开(kāi)放和合作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托(tuō)机(jī)构改革(gé)化险工(gōng)作。要坚持(chí)房(fáng)子是(shì)用(yòng)来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发(fā)展，推动(dòng)建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的(de)城市为(wèi)特抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新(xīn)的(de)增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现平(píng)稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升(shēng)大城市山(shān)区旅游居(jū)住(zhù)品质，助力大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边乡村(cūn)振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带(dài)来新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保障(zhàng)性住房(fáng)。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农民工等重点群(qún)体就业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关(guān)于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠(huì)民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企(qǐ)业扩(kuò)大招聘(pìn)规模，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增(zēng)部分据实计入工(gōng)资总额并作为(wèi)下一年度(dù)工资总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项(xiàng)”的(de)表述以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会(huì)议(yì)是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文源自报(bào)告：《整(zhěng)体(tǐ)经济工作(抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思zuò)思路已(yǐ)经发(fā)生大变化——逐句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信达证券研究开发中心

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