金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合(hé)上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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