金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车km是公里吗，1km等于多少公里企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(km是公里吗，1km等于多少公里huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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