金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制(zh纳粹分子是什么意思ì)定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利纳粹分子是什么意思用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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