美国(guó)历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就(jiù)美国债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日(rì)出(chū)现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如(rú)果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日(rì)出(chū)现债务违约，这(zhè)将是美国历(lì)史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽快(kuài500万越南盾是多少人民币，1人民币=)采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政府举债额度比(bǐ)预期(qī)消耗(hào)更(gèng)快，国(guó)会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和(hé)各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的(de)债务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债(zhài)务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人的(de)短期借贷成本(běn)，并对美国的信(xìn)用评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之(zhī)所以(yǐ)在(zài)一个(gè)月(yuè)之(zhī)后财(cái)政部就可能(néng)耗尽现金，其(qí)中重(zhòng)要的一(yī)个原因是(shì)最近(jìn)税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务上限。

　500万越南盾是多少人民币，1人民币=　此前，国(guó)会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收(shōu)收入低(dī)于国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限(xiàn)问题举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报(bào)道，美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美(měi)国(guó)国会(huì)未能提高政府(fǔ)的(de)债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业(yè)高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美国(guó)债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时使得(dé)家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的(de)借款上限是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续(xù)借款的(de)成本(běn)。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如(rú)果(guǒ)不提高债务(wù)上限，美国企业将面临不断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过(guò)去两年(nián)所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕(rào)债务(wù)上限的(de)党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全(quán)球(qiú)对于(yú)美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票(piào)通(tōng)过(guò)债务上限法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联(lián)邦政府设(shè)定(dìng)的为履行已产生的支付义务(wù)而(ér)举债(zhài)的最高额(é)度，触及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总统拜(bài)登(dēng)将否(fǒu)决众(zhòng)议(yì)院议长、共和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和(hé)党(dǎng)人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并解决(jué)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步(bù)而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果该(gāi)法(fǎ)案到(dào)达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债(zhài)务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次(cì)提(tí)升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收(shōu)益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美(měi)联储(chǔ)下周最后一次加(jiā)息，这与我行的美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预期(qī)一致。进一步(bù)加息(xī)是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告(gào)中表(biǎo)示(shì)，预计有关美(měi)国债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前(qián)耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国债务(wù)上限对未来(lái)的(de)僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济(jì)学家(jiā)兼全(quán)球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数(shù)据透(tòu)露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研(yán)究表示，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升(shēng)温(wēn)，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国会(huì)两(liǎng)党僵持这(zhè)两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意(yì)向、后(hòu)备(bèi)方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的(de)风险仍然较小。债(zhài)务上限问题(tí)可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加(jiā)大(dà)波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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