美国历史上首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能最早在6月1日(rì)发生债务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果(guǒ)国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美(měi)国(guó)可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国(guó)历史上的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党的国(guó)会参(cān)众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦政府举债(zhài)额度(dù)比(bǐ)预期(qī)消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债(zhài)务上限的重要(yào)性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一(yī)刻才(cái)暂停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费者(zhě)信心造成严重损害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借贷成(chéng)本，并对美(měi)国的信(xìn)用评级(jí)产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以(yǐ)在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原因是(shì)最近税(shuì)收收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室发布(bù)的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该(gāi)机(jī)构主任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽资金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一(yī)份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室(shì)预测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其(qí)预期(qī)存在不确定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发(fā)表讲话说，美国债务违(wéi)约将(jiāng)导致(zhì)失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是(shì)国(guó)会的“基本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极(jí)大(dà)增(zēng)加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债务(wù)上限，美国企业将面临不(bù)断恶化(huà)的信贷(dài)市场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障的(de)相关(guān)家(jiā)庭和老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕债务上(shàng)限(xiàn)的(de)对峙“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共(gòng)和(hé)两党围绕债务上限的党(dǎng)争(zhēng)不(bù)断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可(kě)能引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美(měi)国国会(huì)众(zhòng)议院(yuàn)投(tóu)票通(tōng)过债务上(shàng)限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦(bāng)政府预(yù)算年(nián)均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国(guó)国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产生的支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众议(yì)院共和党人(rén)必须(xū)在没(méi)有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案(àn)是“为获取极80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米(jí)端(duān)让步而(ér)进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策(cè)略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下(xià)周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国(guó)经济(jì)团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的(de)障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题最早(zǎo)将在下个(gè)月显现出来(lái)。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现技术性违约的(de)风险(xiǎn)“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的(de)辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队(duì)预计，美国财政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短(duǎn)期(qī)内(nèi)提高美(měi)国债务上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的(de)债务上限最(zuì)后期限(xiàn)的时间可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统计数据(jù)透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达(dá)到美(měi)国债(zhài)务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施(shī)和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市(shì)场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪再次(80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米cì)升温(wēn)，这主(zhǔ)要是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派(pài)意(yì)向、后备方(fāng)案等三个角度看，我们(men)认(rèn)为美债在今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言(yán)预(yù)计其直接影响有限。

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